无政府:印度东印度公司的崛起
1768年的雨季,印度东北部的降水不多。1769年的夏季则滴雨未下。赤日炎炎,河流水量减少,储水池完全干涸,孟加拉每一个村庄中央的鱼塘先是成了黏糊糊的烂泥潭,然后变成干旱的土地,最后变成尘土。
到1770年6月,饥荒已经横扫整个省份的绝大部分地区。此时穆尔希达巴德街头每天有500人饿死。就连加尔各答也缺大米,从7月到9月有76000人在加尔各答街头死亡。
在灾情最重的地方,东印度公司并没有花力气去救济灾民。在朗布尔,尽管有一半劳工在1770年6月之前死亡,整个地区陷入了坟墓般的死寂,公司高官约翰·格罗斯每天却只向贫民施舍价值5卢比的大米。并且,东印度公司的管理层并没有开展任何救援工作,没有向灾民提供种子或贷款,也没有帮助农民准备下一季的物资,尽管政府有充足的现金储备可以做这些工作。恰恰相反,在这个生产停滞、军事开支却很高的时期,东印度公司为了获取足够多的财政收入,严格地征收赋税,在有些情况下甚至把征税额提高了10%。这是历史上最恶劣的企业逃避社会责任案例之一。
公司派遣了大批印度兵去乡下强行征税,在显眼的地方搭建绞刑架,绞死抗税的人。就连濒临饿死的家庭也被强迫缴税;公司不会考虑人道因素而暂缓征收或者免征。
由于冷酷无情的强行征税,在最初,饥荒对公司的收入没有影响,因为(用沃伦·黑斯廷斯的话说)公司用暴力手段把税收维持在先前的水平。1771年2月,加尔各答议事会向伦敦的董事们汇报称:尽管近期的饥荒十分严重,因此人口骤减,但我们的财政收入有所增加。议事会认为,他们有责任维持孟加拉的防务,从而捍卫他们军事征服的成果。所以议事会授权将2200万英镑年度预算的44%用于军队和建造防御工事。于是,公司的印度兵部队的兵力快速增加到26000人。公司的储备粮全部用于维持他们自己的军队;即便看到孟加拉五分之一的人口活活饿死,公司也绝不削减自己的军事预算。
孟加拉惨遭饥荒的蹂躏,大部分土地已经完全荒废,无人耕种……这是因为人口骤减。与此同时,在伦敦,东印度公司的股东们看到公司的税收维持在正常水平,不禁如释重负。并且他们知道,如今的股价达到了历史新高,是公司获得孟加拉、比哈尔和奥里萨财政管理权之前股价的两倍多。为了庆祝,股东们投票决定给自己发放史无前例的12.5%的红利。他们不知道的是,这是东印度公司股价达到的最高点之一。无论在财政、政治还是军事上,公司都将步入一个前所未有的漫长的低潮期。无论在国内还是国外,公司都将损失惨重,濒临破产。
1772年6月8日,一位名叫亚历山大·福代斯的苏格兰银行家从自己的办公室销声匿迹,留下55万英镑的巨额债务。他的银行尼尔、詹姆斯、福代斯与唐恩银行不久之后宣布破产。随后一周里,另一家投资购买了大量东印度公司股票的机构道格拉斯与赫仑公司(也称艾尔银行)也关门大吉。就这样,一场金融危机爆发并迅速传播到英国各地,然后蔓延到欧洲大陆。在随后的一周里,在北海对岸,好几家对东印度公司股票做过投机买卖的荷兰银行破产。两周之内又有十家欧洲银行破产,一个月内破产银行数量又增加了二十家。也就是说,在不到三周时间里,三十几家银行像多米诺骨牌一样接连倒下。
库存茶叶的价值从1762年的大约100万英镑增加到1772年的超过300万英镑。而从1764年到1770年,公司的军事开支翻了一倍,12.5%的分红又让公司的年度开支增加了将近100万英镑。公司的收支平衡表很不好看。在这一年的下半年,东印度公司有史以来第一次没能按期缴纳关税,然后又没能按期向英格兰银行还款。对这场危机知情的人越来越多,东印度公司的股价在一个月内猛降了60个点。不久之后,公司不得不低眉顺眼地去找英格兰银行,申请一笔巨额贷款。
1772年7月15日,东印度公司的董事们向英格兰银行申请了40万英镑的贷款。两周后,董事们又要求追加30万英镑的贷款。但银行只筹措到20万英镑。公司此时拖欠的账单金额高达160万英镑,还有超过900万英镑的还款义务,而公司的总资产不到500万英镑。到8月,董事们私下告诉政府他们实际上还需要100万英镑,这是史无前例的惊人数字。
东印度公司债台高筑:从1769年到1772年,东印度公司一共从英格兰银行贷款550万英镑。公司主席写信给在加尔各答的沃伦·黑斯廷斯:我们在国内的困难对我们造成了极大的压力,这场大规模破产带来的普遍悲观情绪使公共信贷几乎停滞,严重影响了我们的销售,让我们唯一的资金来源——英格兰银行变得极其谨慎。